七二水災專欄

災情背景說明

 

敏督利颱風起先於6月30日及7月1日為東部地區帶來豐沛雨量,其後因敏督利颱風後所引進旺盛的西南氣流影響之下,自7月2日起於中南部地區降下強烈豪雨,造成災情頻傳,損失逾新台幣10 億元以上。

本次暴雨中心共有二處,分別位於南投縣及高雄縣,中部地區與南部地區之降雨特性是略有差異,中部地區之降雨特性為「高強度降雨」,其中以南投縣每小時166.5公厘為最大雨量,其值高於89年桃芝颱風於花蓮縣所造成的每小時146.5公厘以及90年納莉颱風降於宜蘭縣的每小時142 厘等歷次颱風所降下的高降雨量。不同於中部地區之降雨情形,南部地區之降雨特性為「累積雨量過大」,且雨量集中於高雄縣,其累積雨量達2,142.5公厘,已佔台灣地區年平均降雨量2,510公厘的90%,其值高於85年賀伯颱風降於嘉義縣之累積雨量1,994公厘及90年納莉颱風降於宜蘭縣之累積雨量1,462 公厘,為歷年來最高的累積降雨量

七二水災總計於苗栗、台中、南投、彰化、雲林、嘉義、台南、高雄、台東及花蓮等地區造成居民嚴重的生命與財產損失(詳如下表所示);在土石流災害部分,計有台中縣和平鄉松鶴部落、達觀部落、梨山村、屏東縣大武鄉大武村、南投縣仁愛鄉(南豐村、親愛村、合作村)等七處。

表1 七二水災災情統計表

災害項目

災情概述

人員傷亡

死亡:29 人、受傷:16 人、失蹤:12 人

農業損失

農業損失總額約89.72億元

水利設施損壞

堤防沖毀及受損計27,800公尺

淹水災害

淹水總面積:65,919公頃

供水影響

供水影響戶:840,090公尺

供電影響

停電戶:213,553戶

電信設施影響

行動基地台影響:595台

固定通信電話門號故障:25,754戶

公路毀損

交通阻斷:134處

房屋毀損

不堪居住程度建築:781戶

工商及國營事業損失

台電約41億、台水公司6200萬

整體工商業損失約4億。

受損學校校數

國中國小:489校

資料來源:經濟部水利署

 

 

 

 

相關調查報告

 

敏督利颱風西南氣流所引進的豪雨重創中南部地,淹水災情頻傳、山區土石流肆虐。近年來的台灣非旱即澇,只要強風豪雨必有巨災,綜觀各方勘災調查報告之結論來看,七二水災所帶來的嚴重災情之可能原因可歸納為:

一、國土保安計畫之規劃與落實不佳(行政院經濟建設委員會)

二、生態工法效果不彰(行政院公共工程委員會)

三、土石流預警系統功能未能即時發揮(行政院農業委員會水土保持局)

四、地層下陷區原有區域排水設施不良(經濟部水利署及成功大學地層下陷防制服務團)

五、氣候異常─降雨量過大與暴雨過度集中(中央氣象局)

降雨量過大部份,由量測得到前二大雨量之雨量站(高雄縣桃源鄉溪南站、嘉義縣阿里山鄉阿里山站)雨量資料初步估算,本次豪雨降雨量已超過河川設置標準之一百年洪水頻率及排水設計標準之十年洪水頻率。而暴雨過度集中亦為此次造成重大災害之原因,由於降雨過度集中於中南部地區,加上九二一地震造成之山區土石鬆動,引致大量土石沖刷而下,阻礙河川及排水渠道,造成通水斷面不足而嚴重溢淹。

 

 

 

相關單位網站連結

 

中央政府

交通部中央氣象局

經濟部水利署

內政部營建署

內政部消防署

國家地震工程研究中心

經濟部中央地質調查所

行政院公共工程委員會

行政院災後重建推動委員會

教育部顧問室

內政部建築研究所

行政院國家科學委員會永續會

行政院環境保護

行政院農業委員會水土保持局土石流防災應變系統

 

 

 

地方政府

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蕃薯藤921災後重建

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中華民國勞動災害防止協會

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